27.11.2009

Komissio käynnisti 24.11.2009 konsultaation Lissabonin strategian jatkosta julkistamalla työasiakirjan EU 2020 -strategiasta http://ec.europa.eu/eu2020 . Se rakentuu Barroson linjausdokumenttiin, jonka hän esitteli syyskuussa Euroopan parlamentille. Strategia muodostanee Barroso II:n ohjelman ytimen.

Konsultaatio päättyy 15. tammikuuta 2009, jonka jälkeen uusi komissio esittänee strategian jo helmikuun alkupuolella Eurooppa-neuvoston hyväksyttäväksi maaliskuussa. Jos strategian sisältöön halutaan vaikuttaa, on syytä konsultaatiovastauksen ohella toimia nopeasti avaintahojen suuntaan.

Työasiakirja lähtee siitä, että kriisin jälkeen siirrytään uuteen, kestävään sosiaaliseen markkinatalouteen, joka on fiksumpi ja vihreämpi. Rajoitteina ja haasteina nähdään julkisen talouden kireys, energian ja luonnonvarojen säästäminen, ikääntyminen ja siitä johtuva tarve uudistaa sosiaaliturvaa sekä työttömyys ja syrjäytyminen.

Komissio ehdottaa seuraavia prioriteetteja:

1. Osaamiseen pohjautuva kasvu, joka kattaa koulutuksen, tutkimuksen, innovaatiot ja luovuuden. Mm. perustaidot, osa koulutuksesta muussa jäsenmaassa, osaamispohjaisten yritysten kasvu, hyvin toimiva IPR-järjestelmä ja digitaalinen talous mainitaan.
    
2. Ihmisten varustaminen, jossa tukeudutaan joustoturvaan ja taitoihin (mm. vihertämisen edellyttämiin uusiin sellaisiin), työhön köyhyyden ja syrjäytymisen parhaana ehkäisynä sekä itsensä työllistämiseen aitona vaihtoehtona.
    
3. Kilpailukykyinen, linkittynyt ja vihreämpi talous, minkä saavuttamiseksi parannetaan tuotantopanosten tuottavuutta, investoidaan (älykkääseen) tietoverkko-, liikenne- ja energiainfrastruktuuriin ja soveltamalla tuoretta teollisuuspolitiikkaa, ml. sääntelykehyksen parantaminen ja valtiontukipolitiikka, joka tukee rakennemuutoksia.   

Tulosten aikaansaamiseksi tarvitaan ensinnäkin menestyksekästä poistumista talouskriisistä ja sitten politiikan koordinointia ja yhteistyötä, koska jäsenmaat, eri päätöstahot ja politiikkalohkot ovat vahvasti keskenään riippuvaisia. Tärkeimpiä työkaluja ovat sisämarkkinat, kansainvälinen yhteistyö (G-20, WTO ym.), vakaus- ja kasvusopimus sekä EU:n ja kansalliset budjetit.

Eurooppa-neuvoston tulee määritellä pieni lukumäärä päätavoitteita ja toimenpiteitä (komission ehdotuksesta). Jäsenmaiden tulee kullekin tavoitteelle asettaa omat tavoitteensa viideksi vuodeksi oman tilanteensa ja lähtöasemansa mukaisesti. Komissio ja Eurooppa-neuvosto seuraavat toteutusta.

Elinkeinoelämän kannalta komission linja on pääsuuntaisesti hyvä. Paperin sävy on kuitenkin sovinnainen, linjaukset eivät ole kovin kirkkaita, ja siitä puuttuvat uudet avaukset ja konkreettiset ehdotukset.

Keskeiseksi tulisi nostaa huoli Euroopan kilpailukyvystä globaalissa kilpailussa ja kiireellinen tarve toimenpiteisiin kasvun turvaamiseksi. Talouden ja työpaikkojen vihertäminen on – aivan oikein – komission keskeinen painopiste, mutta tämä ei yksin riitä kasvun aikaansaamiseksi, vaan kaikki yritystoiminta tarvitsee kannustavan toimintakehyksen. Strategian hallinnon tehostamista, jäsenmaiden sitouttamista ja komission seuranta- ja palautetoimintaa on vahvistettava.

Paluu uutiskirjeeseen